Trump sfida la Costituzione degli Stati Uniti: È possibile abolire la cittadinanza per nascita?

Il presidente eletto degli Stati Uniti, Donald Trump, ha riacceso la polemica sulla cittadinanza per diritto di nascita, una disposizione garantita dal 14° Emendamento della Costituzione degli Stati Uniti.

In un'intervista con la rete NBC, questo domenica, Trump ha promesso di prendere provvedimenti per porre fine a questa pratica, definendola "ridicola" e anticipando che potrebbe farlo attraverso un'ordinanza esecutiva.

Tuttavia, questa proposta si trova ad affrontare seri sfide legali, poiché la cittadinanza per nascita è protetta dalla stessa Costituzione.

Che cos'è la cittadinanza per diritto di nascita?

La cittadinanza per diritto di nascita, nota anche come jus soli (diritto del suolo), è un principio legale che garantisce la cittadinanza automatica a tutte le persone nate sul territorio di un paese, indipendentemente dal stato migratorio dei loro genitori.

Negli Stati Uniti, questa disposizione è sancita nella 14ª Emendamento, che stabilisce che "tutte le persone nate o naturalizzate negli Stati Uniti, e soggette alla loro giurisdizione, sono cittadini degli Stati Uniti e dello stato in cui risiedono".

Questo principio si applica automaticamente ed è stato un pilastro fondamentale per l'integrazione di generazioni di immigrati nella società statunitense.

Tuttavia, è stata al centro del dibattito migratorio, specialmente nel discorso politico della destra conservatrice, che sostiene che venga utilizzata in modo abusivo dai cosiddetti "bebè-ancora".

La proposta di Trump

Donald Trump ha proposto di eliminare la cittadinanza per nascita tramite un'ordinanza esecutiva.

Secondo quanto spiegato, il suo obiettivo è quello di invertire il principio che conferisce automaticamente la cittadinanza a chiunque nasca nel territorio statunitense.

Non è la prima volta che Trump propone questa idea. Durante la sua amministrazione dal 2016 al 2020, aveva già annunciato di stare "valutando molto seriamente" la possibilità di abolire questa disposizione.

Nella sua ultima dichiarazione, Trump ha affermato che "siamo l'unico paese che ce l'ha", un'affermazione errata. Questo punto è stato smentito da organi di verifica dei dati, che hanno evidenziato l'inaccuratezza della sua affermazione.

Quali paesi concedono la cittadinanza incondizionata per nascita?

Oltre agli Stati Uniti, attualmente ci sono altri 29 paesi - la maggior parte dei quali latinoamericani - che concedono la nazionalità automatica a chiunque sia nato entro i loro confini, escludendo solo i figli di diplomatici stranieri e quelli di membri di forze nemiche che occupano il paese.

Questi paesi sono: Antigua e Barbuda, Argentina, Barbados, Belize, Brasile, Canada, Ciad, Cile, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Figi, Grenada, Guatemala, Guyana, Honduras, Giamaica, Lesotho, Messico, Pakistan, Panama, Paraguay, Perù, San Cristoforo e Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent e le Grenadine, Uruguay e Venezuela.

Sono paesi che, o hanno sistemi legali derivati dal diritto consuetudinario britannico, dove si è sviluppata la pratica del "jus soli", o hanno adottato la misura di concedere la cittadinanza immediata per attrarre persone nei loro territori, come avviene in alcune nazioni centroamericane e sudamericane.

È possibile abolire la cittadinanza per nascita negli Stati Uniti attraverso un ordine esecutivo?

Questo è il punto più controverso e complesso della proposta di Trump.

La cittadinanza per nascita è garantita dal 14° Emendamento della Costituzione degli Stati Uniti, e per modificare o eliminare questa disposizione sarebbe necessario emendare la Costituzione stessa.

Questo processo richiede l'approvazione di due terzi di entrambe le camere del Congresso e la ratifica da parte di tre quarti degli stati, un obiettivo che sembra quasi impossibile nell'attuale scenario politico.

Gli esperti legali avvertono che qualsiasi tentativo di farlo mediante un'ordine esecutivo si troverà immediatamente di fronte a un'ondata di cause legali.

Infatti, la proposta è stata definita "incostituzionale" da importanti costituzionalisti, i quali sostengono che la clausola di cittadinanza del 14° emendamento non possa essere modificata da un ordine esecutivo presidenziale.

Cosa dicono i giuristi?

La maggior parte degli esperti legali concorda nel ritenere che la proposta di Trump sia inviable dal punto di vista costituzionale.

Erwin Chemerinsky, decano della Facoltà di Giurisprudenza dell'Università della California, afferma che "la cittadinanza per nascita non è soggetta a interpretazione, è chiaramente protetta dalla 14ª Emenda".

Neal Katyal, ex procuratore generale ad interim degli Stati Uniti, ha sottolineato che "nessun presidente può revocare una disposizione costituzionale con un ordine esecutivo, e qualsiasi tentativo di farlo verrebbe immediatamente annullato dai tribunali".

L'Istituto di Politica Migratoria (MPI) sostiene che un cambiamento di tale portata richiederebbe una modifica costituzionale, il che implica un ampio consenso politico che, al momento attuale, sembra inaccessibile.

Quale impatto avrebbe l'abolizione della cittadinanza per nascita negli Stati Uniti?

L'impatto di questa misura sarebbe devastante per milioni di famiglie immigrate e per l'economia stessa degli Stati Uniti. Attualmente, ogni anno nascono più di 300.000 bambini negli Stati Uniti che ottengono la cittadinanza in modo automatico secondo questo principio.

Se venisse eliminato questo diritto, si creerebbe una nuova classe di "apolidi", bambini nati sul territorio statunitense che non avrebbero nazionalità né accesso ai diritti fondamentali.

I critici di questa misura sostengono che:

Affecterebbe le famiglie miste: molte famiglie composte da genitori senza documenti e bambini nati negli Stati Uniti sarebbero divise.

-Incrementerebbe la popolazione senza cittadinanza: I bambini senza cittadinanza sarebbero esposti allo sfruttamento lavorativo, alla tratta di esseri umani e alla marginalizzazione sociale.

Complicherebbe il sistema migratorio: L'attuale sistema è già collassato a causa dell'elaborazione delle richieste di asilo e dei visti. Aggiungere un nuovo gruppo di persone senza status legale non farebbe altro che aggravare la situazione.

Reazioni politiche e sociali

Le reazioni alla proposta di Trump non si sono fatte attendere. Dal Partito Democratico, la risposta è stata decisa.

I leader politici e gli attivisti hanno sottolineato che la proposta è "anticostituzionale" e un attacco diretto ai diritti civili.

Da parte loro, organizzazioni per i diritti umani, come l'American Civil Liberties Union (ACLU), hanno già avvertito che qualsiasi tentativo di modificare il 14° Emendamento sarà contrastato con azioni legali immediate.

D'altro canto, la base conservatrice e i sostenitori di Trump accolgono positivamente questa proposta. Il discorso contro l'immigrazione è stato un tema centrale nell'agenda di Trump sin dal 2016, e i suoi sostenitori lo considerano un passo necessario per "riprendere il controllo delle frontiere".

Cosa potrebbe succedere?

Se Trump procede con l'ordine esecutivo, lo scenario più probabile sarebbe il seguente:

Firma dell'ordine esecutivo: Trump emette l'ordinanza per eliminare la cittadinanza per nascita.

Immediati ricorsi legali: Gruppi per i diritti civili, procuratori generali di diversi stati e organizzazioni migratorie presentano cause presso i tribunali federali.

- Sospensione temporanea dell'ordinanza: I giudici potrebbero emettere ordini di restrizione temporanea mentre vengono risolte le cause.

-Corte Suprema: Il caso potrebbe arrivare fino alla Corte Suprema degli Stati Uniti, dove i giudici dovranno decidere se la 14ª Emendamento consente o meno questa modifica tramite un ordine esecutivo.

La polemica è servita e si prevede una battaglia legale che potrebbe arrivare fino alla Corte Suprema.

Domande frequenti sulla cittadinanza per nascita e le proposte migratorie di Trump.