Le bugie di Humberto López sulla legge Helms-Burton

La nuova ondata di proteste si è scatenata nel paese e la propaganda e i funzionari cubani non hanno esitato a incolpare, come fanno sempre, il governo degli Stati Uniti.

Come parte della sceneggiatura, Humberto López, il famigerato membro del Comitato Centrale del Partito Comunista di Cuba e commentatore della televisione statale cubana, ha lasciato ancora una volta alcuni commenti nella trasmissione della rivista televisiva Buenos Días del 18 marzo 2024. dichiarazioni che dimostrano la loro volontà di mentire e manipolare consapevolmente.

López ha dichiarato – riferendosi al governo degli Stati Uniti –: “sono loro che ci soffocano; "Loro, oggi come sempre, incoraggiano e fomentano divisioni, divisioni non solo qui, le fomentano in qualunque parte del mondo dove un conflitto implica benefici o dove alcune persone osano, come noi, pensare con la propria testa."

In questo modo, il commentatore ha collegato le proteste con le “intenzioni” storiche del governo degli Stati Uniti di controllare Cuba. Si cercava di dimostrare la mancanza di azione dei protestanti e il "possibile" allineamento con i presunti interessi degli Stati Uniti. Interessi che, secondo López, potrebbero essere disastrosi per i cubani che protestavano.

In questo senso, il militante comunista ha detto:

«Non dobbiamo dimenticare che nel caso ipotetico, cosa che non accadrà, [che] mettessero fine alla Rivoluzione, esiste (...) una Legge Helms-Burton per Cuba. Cuba, in quel caso ipotetico, avrebbe un coordinatore. Un americano che dirigerà tutto (...). E quel coordinatore, come primo compito, deve restituire ai ladri e assassini Batista tutto ciò che avevano rubato a questo paese (...). "Forse è dove vivi oggi, forse è la tua casa, dove c'è la tua scuola, anche la terra deve essere restituita."

Il parlamento di Humberto López – nessuna sorpresa – è FALSO.

Coordinatore americano

IL Legge sulla Libertà e la Solidarietà Democratica di Cuba (Legge Helms-Burton) è stata una legge promossa nel 1996 dalla lobby cubana al Congresso degli Stati Uniti dopo la abbattimento degli aerei dei Fratelli alla Soccorso. Il regolamento mira, ad un certo momento, a codificare il sistema di sanzioni e la politica statunitense nei confronti di Cuba. Stabilisce le condizioni che devono essere soddisfatte nell’isola affinché l’embargo venga revocato e le relazioni tra L’Avana e Washington possano essere pienamente ristabilite.

L'articolo 207 della Legge assicura che il Congresso degli Stati Uniti ritiene che per riprendere pienamente le relazioni economiche e diplomatiche tra Cuba e gli Stati Uniti, deve essere soddisfatta una condizione essenziale, la "risoluzione soddisfacente" delle rivendicazioni di proprietà formulate contro ". un governo cubano riconosciuto dagli Stati Uniti."

Tuttavia, contrariamente a quanto afferma il propagandista, la legge Helms-Burton non stabilisce la nomina di un amministratore statunitense per supervisionare la transizione a Cuba; ma stabilisce piuttosto requisiti su come e quando si potrà ritenere che sull’isola esista un governo transitorio o eletto. Ma non istituisce l’istituzione di un interveniente statunitense per guidare il processo.

In effetti, la menzione principale della Legge Helms-Burton di un “coordinatore” americano è in relazione alla fornitura di “assistenza economica” a Cuba. Secondo la legislazione, una volta che il presidente degli Stati Uniti determina, secondo i criteri stabiliti dalla legge, che a Cuba è emerso un governo transitorio o eletto, può attuare un piano o una strategia per distribuire l’aiuto economico nell’isola.

La legge specifica che gli aiuti saranno convogliati attraverso le agenzie federali statunitensi, le organizzazioni non governative e le organizzazioni private e di volontariato. Inoltre, attribuisce al presidente degli Stati Uniti il potere di designare un "funzionario di coordinamento" che sarà responsabile di attuare la strategia di distribuzione dell'assistenza economica, di assicurare una distribuzione rapida ed efficiente, di assicurare un adeguato coordinamento tra le agenzie statunitensi che forniscono assistenza, nonché supervisionare e risolvere ogni controversia tra gli stessi.

La Legge Helms-Burton stabilisce inoltre che solo quando a Cuba sarà al potere un governo democraticamente eletto, si potrà creare un Consiglio congiunto Stati Uniti-Cuba per garantire il coordinamento tra il governo di Washington e il settore privato, per promuovere uno sviluppo basato sul mercato e organizzare incontri regolari tra i rappresentanti del settore privato di entrambi i paesi con l’obiettivo di facilitare il commercio bilaterale.

Perdere le case

Sebbene sia chiaro dalla legge Helms-Burton che la risoluzione delle controversie sulla proprietà è una condizione essenziale per la revoca del vincolo, non tutte le rivendicazioni hanno uguale protezione ai sensi della legge, né lo è la restituzione della proprietà: alcune non esistono nemmeno o sono non quello che erano: la principale soluzione legale contemplata dagli Stati Uniti.

Nel 2004, l’Agenzia degli Stati Uniti per lo Sviluppo (USAID) ha concesso una sovvenzione di quasi 400.000 dollari all’Università americana di Creighton – in particolare alla sua Facoltà di Giurisprudenza – per proporre possibili modi per risolvere le rivendicazioni sulle proprietà in un futuro scenario di transizione a Cuba. L'inchiesta è stata pubblicata per la prima volta nel 2007 nel quadro del passaggio di potere tra Fidel e Raúl Castro e è stata aggiornata nel 2015, quando è stato annunciato il passaggio ufficiale dei poteri tra il più giovane dei Castro e Miguel Mario Díaz-Canel Bermúdez .

Ricerca della Creighton University intitolata “Rapporto sulla risoluzione delle controversie immobiliari pendenti tra Cuba e gli Stati Uniti» divide in tre gruppi le rivendicazioni per immobili nazionalizzati, soprattutto negli anni '60.

Il primo gruppo di rivendicazioni sulle proprietà nazionalizzate dal castrismo è nelle mani dei ricorrenti nazionali americani. Cioè individui e società che erano cittadini statunitensi o registrati come tali al momento dell'espropriazione. I ricorrenti hanno certificato le loro richieste attraverso la Federal Claims Settlement Commission (FCSC).

Nel 1964, il Congresso degli Stati Uniti stabilito il primo Cuban Claims Program, in base al quale alla FCSC fu concessa l'autorità di determinare la validità e l'importo delle rivendicazioni dei cittadini statunitensi contro il governo di Cuba per l'espropriazione delle loro proprietà dal 1 gennaio 1959. Il FCSC Cuban Claims Program fu attivo tra 1966 e 1972. Durante questo periodo, ha ricevuto 8.816 richieste: 1.146 da società statunitensi e 7.670 da singoli cittadini. Ne ha certificati 5.911, per un importo totale di 1,8 miliardi; respinte 1.195 richieste, per un importo complessivo di 1,5 miliardi; e ha respinto senza considerazione (o ha visto ritiri) 1.710 richieste.

Nel luglio 2005, Condoleeza Rice, Segretario di Stato americano, premuroso La FCSC condurrà un Secondo Programma di Reclami Cubani per giudicare e certificare le richieste di esproprio di proprietà di cittadini statunitensi avanzate dal Governo cubano dopo il maggio 1967. La Commissione stabilì un periodo di deposito di sei mesi durante il quale cinque richieste, di cui solo due furono certificate come valido. Il primo equivale a circa 51 milioni di dollari, il secondo a 16.000 dollari. Le certificazioni sono state accettate senza obiezioni e presentate al Segretario di Stato per l'utilizzo nei futuri negoziati con il Governo cubano.

Il secondo gruppo di rivendicazioni di proprietà spetta agli esuli cubano-americani. I membri di questo gruppo erano cubani al momento dell'espropriazione delle loro proprietà. In altre parole, appartengono a quel gruppo i "ladri e assassini Batista", al quale si riferiva Humberto López quando affermò che la Legge Helms-Burton mira a "restituire loro tutto, anche le loro case".

Ma contrariamente a quanto afferma Humberto, i ricorrenti della comunità cubana in esilio non facevano parte del processo di certificazione effettuato dalla FCSC e, pertanto, non sono protetti dalla legislazione nella stessa misura dei ricorrenti nazionali statunitensi. Sebbene la Legge Helms-Burton riconosca il diritto dei cubano-americani di sporgere denuncia contro il Governo dell'Avana, la sezione 304 del regolamento esclude le rivendicazioni di proprietà della comunità cubana in esilio dall'alto livello di protezione legislativa garantita ai ricorrenti certificata dalla FCSC.

In effetti, la ricerca dell’Università di Creighton riconosce che, poiché i membri della comunità cubana in esilio erano cittadini cubani quando le loro proprietà furono espropriate, la legge statunitense (generalmente) non riconosce il loro diritto al “recupero”. Di conseguenza, capisce che la soluzione migliore per le rivendicazioni di proprietà tra gli esuli cubani e il nuovo governo non sarebbe attraverso il diritto internazionale o statunitense, ma attraverso il sistema giudiziario cubano. Per raggiungere questo obiettivo, propongono, una volta instaurato nell’isola un governo transitorio o eletto, la creazione di un Tribunale Speciale per i Reclami Cubani, che sia una camera indipendente organizzata per un periodo di tempo determinato e che risponda al futuro sistema giudiziario cubano.

Pertanto, gli americani riconoscono che la legge Helms-Burton e il suo ordinamento giuridico non offrono protezione agli esuli cubani (o ai loro eredi) espropriati negli anni ’60 per chiedere la restituzione delle loro proprietà. Al contrario, capiscono che le regole per eventuali risarcimenti o compensazioni devono essere stabilite a Cuba e amministrate da un sistema giudiziario indigeno.

Tuttavia, oltre alle prove che dimostrano che la legge Helms-Burton non fornisce garanzie legali per la restituzione delle proprietà agli esuli cubani, Ci sono anche prove che la protezione di terzi innocenti – che attualmente risiedono in case confiscate negli anni ’60 – è stata una preoccupazione pubblica sia del governo statunitense che degli accademici che hanno proposto soluzioni per affrontare le rivendicazioni sulla proprietà in una futura Cuba.

La Commissione per assistere una Cuba libera (CAFC) era un comitato interagenzia creato dal presidente degli Stati Uniti George W. Bush nel 2003. Il presidente della CAFC era l'allora segretario di Stato Condoleeza Rice e il segretario era Carlos Gutiérrez, un cubano-americano che era Segretario del Commercio durante la presidenza Bush e che è stato presidente del Consiglio d'Affari Stati Uniti-Cuba della Camera di Commercio degli Stati Uniti (organismo che lavora per rafforzare ed espandere le relazioni commerciali tra i due paesi).

La CAFC intendeva offrire input per la formazione di una politica statunitense che promuovesse e sostenesse un processo di transizione a Cuba. Nel 2006 ha pubblicato un rapporto che comprendeva una sezione dedicata ai "Diritti patrimoniali e beni confiscati". Nella sezione, il rapporto sottolinea la necessità che il governo di transizione cubano assicuri gli attuali residenti cubani che saranno al sicuro nelle loro case e proprietà e non saranno soggetti a "espulsioni arbitrarie". Tuttavia, il rapporto riconosce anche che "le persone le cui proprietà sono state espropriate senza indennizzo a Cuba possono scegliere di ricorrere a rimedi legali o richiedere un risarcimento".

Oltre alle dichiarazioni pubbliche del governo degli Stati Uniti basate sui principi del diritto internazionale, Gli autori della ricerca della Creighton University assicurano che la “restituzione specifica” (cioè la restituzione dei beni) dovrebbe avvenire solo se non danneggia “terzi innocenti”.. Giuristi e specialisti americani assicurano che i paradigmi per determinare chi sia un “terzo innocente” sono chiari nel diritto internazionale.

Sottolineano come esempio di "terzo innocente" che i comuni cittadini cubani che vivono o lavorano nelle proprietà oggetto di un reclamo non dovrebbero essere disturbati nel possesso (non dovrebbero essere allontanati dalle loro case o edifici) delle proprietà che occupare. D'altro canto, considerano come "terzi non innocenti" le società straniere che sfruttano la proprietà espropriata con piena consapevolezza delle pretese del precedente proprietario.

L’idea di proteggere proprietari o possessori innocenti non è esclusiva del governo o del sistema legale americano. È stato applicato e sostenuto in altri contesti di rivendicazioni simili a quelle che Cuba potrebbe affrontare in futuro.

Tuttavia, il fatto che le persone che attualmente risiedono in case espropriate negli anni ’60 non possano essere sfrattate dalle loro case durante una transizione democratica a Cuba non implica che gli esuli cubani con diritti su di loro perdano la possibilità di esplorare altre forme di risarcimento .