Una legge statale approvata in Florida nel 2024 inizia a fare effetto questa settimana sui nuovi contratti della contea di Miami-Dade e potrebbe causare la perdita della protezione per migliaia di lavoratori riguardo al «salario dignitoso», che attualmente ammonta a 22,53 dollari all'ora per determinati dipendenti.
La misura deriva dalla legge HB 433, approvata dalla Legislatura della Florida due anni fa, che ha modificato la sezione 218.077 degli Statuti della Florida e che limita la capacità dei governi locali di imporre alle aziende appaltatrici salari o benefici lavorativi superiori a quelli stabiliti dallo stato.
Le disposizioni relative a questi contratti entreranno in vigore il 1 ottobre e influenzeranno gli accordi firmati a partire da questa data.
I contratti precedenti sono espressamente protetti dalla stessa legislazione, quindi il cambiamento non implica una riduzione automatica e immediata dello stipendio per tutti i lavoratori interessati.
Tuttavia, man mano che i contratti esistenti scadono e Miami-Dade assegna altri nuovi, le aziende non saranno più obbligate dal comune a pagare il salario minimo speciale stabilito da anni attraverso la loro ordinanza sul «salario dignitoso».
Oltre 20.000 lavoratori assunti dalla contea potrebbero essere colpiti col passare del tempo, come precisato El Nuevo Herald.
Entre esse ci sono dipendenti di settori come pulizia, sicurezza, preparazione e distribuzione di alimenti, trasporto e determinati servizi sanitari.
Da 22,53 dollari all'ora a un minimo statale di 15 dollari
Per l'anno fiscale 2026-2027, Miami-Dade ha stabilito un salario dignitoso di 18,40 dollari all'ora per i lavoratori coperti i cui datori di lavoro forniscono benefici sanitari che soddisfano determinati requisiti. Per coloro che non ricevono tali benefici, la tariffa sale a 22,53 dollari all'ora, secondo la documentazione ufficiale della contea.
Il proprio avviso pubblicato da Miami-Dade per il nuovo anno fiscale avverte che la sezione 218.077 degli Statuti della Florida impedisce alla contea di imporre un salario minimo o benefici lavorativi ai dipendenti che lavorano in contratti assegnati a partire dal 30 settembre 2026.
In questi nuovi contratti, il salario minimo generale sarà determinato dalle norme statali.
Da questo 30 settembre, il salario minimo della Florida è di 15 dollari all'ora, dopo il completamento del calendario degli aumenti approvato dagli elettori tramite un emendamento costituzionale nel 2020.
Questo non significa che i contraenti debbano ridurre i salari a 15 dollari. Le aziende possono mantenere retribuzioni superiori, e altri accordi o disposizioni legali possono anche determinare quanto riceve un lavoratore.
Ciò che scompare per i nuovi contratti interessati è la capacità di Miami-Dade di obbligare il contraente, tramite il suo potere di appalto, a pagare il salario dignitoso del contea.
Un lavoratore che attualmente guadagna 22,53 dollari all'ora e che in futuro passerà a guadagnare 15 dollari perderebbe 7,53 dollari per ogni ora di lavoro. In un turno di 40 ore settimanali per 52 settimane, la differenza sarebbe di circa 15.662 dollari all'anno.
Miami-Dade protegge il «salario dignitoso» dal 1999
Miami-Dade ha stabilito la sua politica di salario dignitoso tramite l'Ordinanza 99-44, approvata nel 1999 e successivamente incorporata nella sezione 2-8.9 del Codice della Contea.
La misura mirava a stabilire un livello salariale superiore al minimo per determinati lavoratori impiegati da aziende che ricevevano fondi pubblici tramite contratti di servizio.
La regolamentazione ha incluso, tra l'altro, contratti per la preparazione di alimenti, sicurezza, pulizia e manutenzione, lavori amministrativi non supervisori, trasporto, parcheggio, stampa e giardinaggio. Comprende anche attività presso l'Aeroporto Internazionale di Miami.
Cosa stabilisce esattamente la legge HB 433 della Florida?
La HB 433, denominata ufficialmente «Regolamenti sul Lavoro», è stata approvata dalla Legislatura della Florida nel marzo del 2024 e successivamente è diventata legge statale Chapter 2024-80.
In materia salariale, la norma stabilisce che una suddivisione politica dello stato non può imporre a un datore di lavoro un salario minimo diverso da quello statale o federale, salvo le eccezioni previste dalla stessa legislazione.
Inoltre, vieta ai governi locali di utilizzare le proprie procedure di acquisto e appalto per controllare o influenzare i salari o i benefici lavorativi forniti da fornitori, appaltatori e aziende che collaborano con tali amministrazioni.
Inoltre, le autorità locali non possono concedere vantaggi a un'azienda rispetto a un'altra in un appalto pubblico basandosi sui salari o sui benefici offerti ai propri lavoratori. Tuttavia, la legge non impedisce a un governo locale di determinare i salari dei propri dipendenti.
La misura divide i sostenitori e i critici
La modifica affronta due visioni riguardo alla contrattazione pubblica. Durante il dibattito legislativo, i sostenitori della HB 433 hanno difeso la limitazione delle normative locali sulle imprese e l'istituzione di regole uniformi in Florida.
L'iniziativa è stata approvata nella sua votazione finale con 74 voti favorevoli contro 36 nella Camera dei Rappresentanti e con 24 voti favorevoli contro 15 nel Senato statale.
Sus critici, tra cui organizzazioni sindacali e autorità locali, hanno avvertito che eliminare i requisiti salariali dei contratti pubblici può esercitare una pressione al ribasso sui redditi dei lavoratori in una delle zone con il costo della vita più elevato della Florida.
L'impatto sui salari sarà graduale
Il vero ambito della nuova normativa dipenderà da quando scadranno e saranno nuovamente banditi i contratti esistenti. Coloro che lavorano sotto accordi precedenti alla scadenza mantengono per ora le condizioni stabilite dall'ordinanza della contea.
Il minimo statale di 15 dollari rappresenta un aumento rispetto ai 14 dollari attualmente in vigore, ma resta notevolmente inferiore ai 22,53 dollari che Miami-Dade richiede a determinati appaltatori che non forniscono i benefici sanitari previsti nella sua scala di salario dignitoso.
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