Il Instituto Nazionale degli Attivi Imprenditoriali Statali (INAEE) ha pubblicato questo mercoledì la , una norma che stabilisce nuove regole per la distribuzione degli utili nel sistema imprenditoriale statale cubano, inclusi i pagamenti ai lavoratori, la creazione di riserve e la gestione dei fondi all'interno dei gruppi imprenditoriali.
La risoluzione, emessa il 24 luglio e pubblicata nella , entrerà in vigore il 1 gennaio 2027 e fa parte del pacchetto normativo associato al Decreto-Legge 120 «Del Sistema Empresarial Estatal Cubano».
La Risoluzione 2/2026 si applica alle aziende statali e alle loro filiali, alle società commerciali — comprese le mipymes statali — e ai gruppi imprenditoriali.
Uno degli aspetti di maggiore impatto per i lavoratori è la possibilità di ricevere anticipi sugli utili durante l'anno, corrispondenti ai risultati del primo, secondo e terzo trimestre.
L'importo può arrivare fino al 50% dell'utile disponibile per tale scopo, ma non viene calcolato direttamente su tutti i guadagni ottenuti dall'azienda. Prima devono essere detratti le tasse, il contributo per il rendimento dell'investimento statale o i dividendi e altri concetti, come le spese differite, i redditi da eccedenze di beni e le perdite o i ritrovamenti sotto indagine.
I pagamenti vengono effettuati nel trimestre successivo e sono inoltre condizionati alla liquidità disponibile dell'azienda.
La risoluzione stabilisce inoltre che tali anticipi sono soggetti all'Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche e al Contributo Speciale per la Sicurezza Sociale, sebbene non siano considerati salari. Il pagamento avviene esclusivamente in pesos cubani.
Per poter distribuire anticipatamente utili, le aziende dovranno soddisfare diversi requisiti, tra cui non avere debiti fiscali scaduti.
La norma introduce inoltre sfumature per le entità qualificate come «Difficile» o «Cattiva» nelle audit. I lavoratori che non sono stati indicati come responsabili delle insufficienze possono accedere alla distribuzione, salvo quando la cattiva valutazione sia dovuta a manipolazioni contabili che distorcano i risultati reali dell'azienda.
Gli anticipi non sono nemmeno definitivi. Se successivamente si determina che un'azienda ha pagato ai propri lavoratori un'importo superiore a quello che realmente spettava, dovrà restituire l'eccedenza e non potrà continuare a effettuare tali pagamenti finché non genererà nuovamente utili sufficienti.
Al termine dell'esercizio economico si determina infine la riserva destinata a distribuire utili tra i lavoratori.
Oltre a questi pagamenti, le aziende potranno creare riserve volontarie con gli utili trattenuti dopo aver adempiuto ai loro obblighi fiscali e finanziari. La creazione e l'utilizzo dovranno essere approvati dal consiglio di direzione «a beneficio dei lavoratori, dell'azienda e della società, di comune accordo con l'organizzazione sindacale, previa partecipazione dei lavoratori».
Queste riserve potranno essere utilizzate per pagare debiti, finanziare investimenti, formazione e percorsi di studio post-laurea, progetti di scienza e innovazione, incentivi lavorativi e persino per acquisire, costruire o ristrutturare abitazioni con l’obiettivo di stabilizzare la forza lavoro. Potranno anche finanziare la creazione di filiali, mipymes statali o miste e altre investimenti finanziari.
Tuttavia, le aziende che accumulano perdite di esercizi precedenti dovranno destinare parte dei loro utili non distribuiti a coprirle prima di poter disporre liberamente di tali risorse.
La risoluzione concede inoltre ai direttori delle enti imprenditoriali la facoltà di utilizzare anticipatamente fino al 20% degli utili trattenuti in attesa di distribuzione come riserve volontarie, prima che si concluda il loro processo di approvazione. Tale possibilità non include le risorse destinate a distribuire utili tra i lavoratori.
Otro meccanismo previsto è il Fondo di Finanziamento Comune, che i gruppi imprenditoriali potranno creare attraverso una tesoreria centralizzata. Le sue risorse potranno essere utilizzate per finanziare investimenti, esigenze di liquidità, crediti e altre operazioni tra le aziende partecipanti.
Il fondo può anche concedere finanziamenti a breve termine, costituire garanzie, effettuare investimenti finanziari o fornire risorse per creare imprese e acquisire azioni o partecipazioni, trasformandosi in un meccanismo finanziario interno dei gruppi imprenditoriali.
La norma regola anche il contributo che le aziende devono versare allo Stato per il rendimento dell'investimento statale o tramite dividendi. L'ammontare è stabilito annualmente nelle direttive del Piano Economico e del Bilancio dello Stato e successivamente viene distribuito tra le entità corrispondenti.
Per le banche statali si stabilisce un trattamento particolare: devono versare il 30% dell'utile dopo le tasse, sebbene la Banca Centrale di Cuba possa approvare una percentuale diversa.
Nel 2027, inoltre, le entità economiche che sono azioniste di società commerciali e imprese miste dovranno versare al Bilancio dello Stato il 50% dei dividendi incassati, a titolo di pagamento anticipato, entro dieci giorni lavorativi dalla loro ricezione. Sono esclusi i soci delle mipymes statali e gli azionisti delle nuove società commerciali costituite a partire dall'entrata in vigore del Decreto-Legge 120.
La risoluzione fa parte della riorganizzazione del sistema imprenditoriale statale avviata dopo la creazione dell'INAEE tramite il , ente subordinato al Consiglio dei Ministri incaricato di guidare la trasformazione del settore imprenditoriale statale.
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