Il regime cubano ha pubblicato questo venerdì sulla Gaceta Oficial un pacchetto normativo che riorganizza il commercio interno dell'isola e autorizza espressamente la creazione di catene di negozi, ristoranti e reti gastronomiche in tutto il Paese, come riportato dall'agenzia EFE.
L'instrumento centrale è il Decreto 167 «Del Comercio Interior», approvato dal Consiglio dei Ministri il 7 agosto e pubblicato nella Gaceta Oficial n. 69 Ordinaria venerdì 28 agosto.
La norma è stata presentata dalla ministra del Commercio Interno, Betsy Díaz Velázquez.
Cosa stabilisce il Decreto 167?
Tra i suoi obiettivi dichiarati, il decreto propone di «ordinare e modernizzare il commercio interno; perfezionare le attività commerciali svolte dagli attori economici e rafforzare e incentivare le alleanze tra di loro». Cerca anche di promuovere la concorrenza leale e ottimizzare le catene di approvvigionamento.
Uno dei punti più salienti è che la norma consente la commercializzazione di beni e servizi nel mercato interno «sia in peso cubano che in valuta estera», formalizzando una dualità monetaria che era già operante nella pratica.
Un nuovo classificatore di commercio
Junto al decreto, il Ministero del Commercio Interno (MINCIN) ha pubblicato la Risoluzione 23/2026, che crea un nuovo classificatore di esercizi commerciali con tre categorie in base alla qualità e al comfort: Alto Livello, Livello Medio e esercizi di prossimità o di quartiere.
La risoluzione definisce inoltre tipi di attività commerciali in base all'operatività: vendita di merci —mercati, minimercati, negozi specializzati, negozi virtuali, panetterie—, servizi di ristorazione, servizi personali, servizi tecnici e alloggio.
Requisiti tecnici e pagamento elettronico obbligatorio
La Risoluzione 24/2026 stabilisce sei requisiti tecnici generali per tutte le persone fisiche e giuridiche - cubane o straniere - che svolgono attività commerciali.
Il primo obbliga a «disporre dei canali di pagamento elettronico per la commercializzazione di beni e servizi e garantire l'accesso a questi mezzi da parte dei consumatori e dei clienti».
Gli stabilimenti dovranno anche possedere licenze valide e un identificatore visivo che rifletta il tipo di attore economico.
Tariffe in dollari per pratiche commerciali
Il Ministero delle Finanze e dei Prezzi (MFP) ha pubblicato nella stessa Gazzetta la Risoluzione 195/2026, firmata dal ministro Vladimir Regueiro Ale, che stabilisce tariffe massime in dollari per i procedimenti di licenza commerciale:
- 70 dollari per il biglietto d'ingresso.
- 500 per iscrizione o reinscrizione.
- 200 per permessi temporanei.
- 370 per aggiornamento dell'iscrizione.
- 450 per duplicato.
- 260 per certificazioni.
La Gaceta No. 69 include anche il Decreto Legge 129/2026, che abroga la norma precedente sul sequestro delle merci, e la Risoluzione 15/2026, che rende più flessibile il commercio all'ingrosso e riapre quel mercato a mipymes private e cooperative non agricole.
Parte delle 176 riforme economiche
Todo questo pacchetto normativo si inserisce nelle 176 riforme economiche e sociali approvate dall'Assemblea Nazionale nel giugno 2026 e presentate dal primo ministro Manuel Marrero Cruz.
Secondo quanto riferito dallo stesso governo, 134 di queste 176 riforme —il 76,1%— dispongono già di un sostegno giuridico pubblicato.
Il pacchetto prevede anche l'eliminazione del limite di 100 lavoratori per le mipymes, l'apertura alla banca privata e l'autorizzazione delle franchigie straniere di alimenti.
Riforme in mezzo a una crisi profonda
L'annuncio arriva mentre Cuba accumula una contrazione economica di circa il 15% tra il 2020 e il 2025, aggravata da gennaio 2026 dalle restrizioni petrolifere imposte dall'amministrazione Trump e dalle nuove sanzioni di Washington.
La retorica ufficiale sulla modernizzazione contrasta con gli avvertimenti di economisti indipendenti.
Il economista cubano Pedro Monreal ha definito le 176 misure come un «mostro, forse benintenzionato» e ad agosto ha sottolineato che il piano «ha solo dimostrato» che i suoi promotori «non hanno imparato nulla», poiché il apparente cambiamento liberale si è sfumato in meno di due mesi senza garanzie strutturali che lo sostenessero.
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