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Il regime cubano accumula un debito non pagato di 676 milioni di dollari con il Brasile per opere di infrastruttura finanziate dal Banco Nazionale di Sviluppo Economico e Sociale (BNDES), e il governo brasiliano ha riconosciuto che non ci sono prospettive di recuperare quel denaro, come riportato da CNN Brasil.
Il Ministero delle Finanze del Brasile ha risposto alla catena di notizie con una dichiarazione che non lascia spazio alla speranza: "Non ci sono previsioni per la regolarizzazione di questi pagamenti", ha sottolineato il dicastero, aggiungendo che il governo continua a riscuotere i crediti attraverso trattative bilaterali e coordinamento in forum internazionali, senza risultati concreti.
La principale opera finanziata a Cuba è stata il Porto di Mariel, costruito dall'azienda Odebrecht in associazione con il Gruppo di Amministrazione Imprenditoriale (GAESA), il conglomerato controllato dalle Forze Armate cubane.
I contratti sono stati firmati tra il 2009 e il 2013 per un valore di 641 milioni di dollari, e il costo totale del progetto è stimato tra i 682 e gli 800 milioni di dollari.
Quando Cuba smise di pagare, il BNDES attivò il Fondo di Garanzia per l'Esportazione, uno strumento dell'Unione che coprì il deficit e trasferì la perdita al contribuente brasiliano.
La garanzia che la banca aveva accettato per il prestito del Porto di Mariel era, di per sé, un segnale d'allerta: i proventi dell'industria cubana dei sigari, una decisione che il Tribunale dei Conti dell'Unione del Brasile ha successivamente classificato come "fragile" e inadeguata per l'ammontare del prestito.
La storia dell'inadempienza cubana è lunga e documentata. Nell'ottobre del 2018, il governo cubano ha promesso di saldare il suo debito con il Brasile, ma appena due mesi dopo, parte di quel debito è entrata in default. Nel dicembre del 2019, l'allora presidente del BNDES, Gustavo Montezano, ha avvertito che l'interruzione dei pagamenti cubani avrebbe generato perdite milionario per l'istituzione.
In febbraio 2023, il presidente Lula da Silva si è mostrato ottimista: "Sono sicuro che nel nostro Governo quei paesi pagheranno perché sono tutti paesi amici del Brasile e certamente pagheranno il debito che hanno con il BNDES", dichiarò allora riguardo a Cuba e Venezuela. Tre anni dopo, il suo stesso Ministero delle Finanze smentisce quel ottimismo.
Il dibattito si è riacceso quando Lula ha sancionato il 24 marzo la Legge 15.359/2026, che riprende il finanziamento del BNDES per l'esportazione di servizi di ingegneria e consente alle imprese edili brasiliane di riprendere grandi progetti all'estero.
La norma vieta nuove operazioni con paesi morosi e obbliga la banca a pubblicare informazioni dettagliate sui suoi prestiti, ma non risolve i debiti già esistenti.
Esperti consultati da CNN Brasil sono categorici: "Certamente, non è saggio effettuare opere in paesi che non hanno la capacità di rimborsare tali crediti", ha avvertito uno di loro, sottolineando che è altamente improbabile che Cuba o Venezuela possano adempiere all'obbligo in alcun momento e che il denaro deve essere considerato perso.
La situazione finanziaria della dittatura cubana rende poco probabile qualsiasi pagamento futuro. Il debito pubblico dell'Isola ha raggiunto il 108,8% del PIL nel 2024, con un'inflazione del 42% e un deficit fiscale dell'11% del PIL.
L'economista Pavel Vidal Alejandro, ex funzionario della Banca Centrale di Cuba, lo riassume con precisione: "Lo stato cubano non potrà mai essere completamente solvente finché continuerà a preservare e sovvenzionare il monopolio di un settore imprenditoriale statale inefficiente".
Cuba non è sola nella lista dei debitori.
Il Venezuela accumula un debito di oltre 1.200 milioni di dollari con il Brasile per la metropolitana di Caracas e Los Teques e la Siderúrgica Nacional, tutti progetti realizzati da imprese costruttrici brasiliane finanziate dal BNDES.
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