El Foro Azione per l'Amnistia 2026 lavora per redigere un progetto di legge sull'Amnistia e la Depenalizzazione del Dissenso a Cuba, con l'obiettivo di completarlo entro metà maggio di quest'anno, come ha spiegato Eugenia Gutiérrez, responsabile della comunicazione del Consiglio per la Transizione Democratica a Cuba (CTDC), promotore dell'iniziativa.
Costituito il 5 febbraio 2026, il forum raggruppa oltre 50 organizzazioni della società civile cubana e partecipanti individuali. Tra le sue organizzazioni fondatrici figurano il CTDC, Cittadinanza e Libertà, V Formation, Rete Femminile di Cuba, Cuba in Famiglia, NaturPaz e Di.Verso, oltre a familiari di prigionieri politici e attivisti dentro e fuori l'isola.
"Il forum è uno spazio dove collaboriamo, una piattaforma di articolazione civica che riunisce oltre 50 organizzazioni e anche cittadini partecipanti individuali che lavoreranno su un anteprogetto di Legge per l'Amnistia e la depenalizzazione del dissenso", ha spiegato Gutiérrez in un'intervista concessa a CiberCuba.
Il anteprogetto ha due componenti fondamentali. Il primo è l'amnistia totale: liberazione incondizionata di tutti i prigionieri politici dal 1959 ad oggi, cancellazione dei precedenti penali e restituzione dei diritti civili e politici. Il secondo è la depenalizzazione del dissenso, che eliminerebbe la possibilità di incarcerare qualsiasi cittadino per aver esercitato la libertà di espressione, opinione, manifestazione o associazione.
"La depenalizzazione del dissenso è importante perché è quella che estirpa alla radice qualsiasi reato per l'esercizio della libertà di espressione, libertà di opinione, manifestazione o associazione, tra gli altri diritti," ha sottolineato Gutiérrez.
Il forum rigetta esplicitamente le cosiddette "soluzioni di compromesso", come le licenze extrapenali condizionate o gli esili, che il regime ha storicamente utilizzato come strumento di controllo.
Durante aprile, il forum opererà attraverso cinque tavoli di lavoro: civico, comunicazione, costituzionale e diritti umani, internazionale e mobilitazione cittadina. Per presentare il progetto preliminare all'Assemblea Nazionale del Potere Popolare sarebbero necessarie 10.000 firme, anche se ciascuna deve essere accompagnata da una certificazione elettorale e tale registrazione, che prima poteva essere effettuata in tutti i comuni, ora può essere realizzata solo all'Avana, il che complica la partecipazione dei cubani provenienti dall'interno del paese e anche dall'estero.
La iniziativa nasce in un momento critico. Prisoners Defenders ha riportato 1.207 prigionieri politici a Cuba nel gennaio 2026, un numero record, mentre Justicia 11J stima circa 760 prigionieri rimasti a marzo 2026 dopo scarcerazioni selettive. Parallelamente, non si sa se le conversazioni tra il regime cubano e l'amministrazione Trump includano esplicitamente i prigionieri politici, ma da La Habana si sono affrettati a collocare questo tema nell'ambito di un "affare interno".
Il processo venezuelano serve da riferimento e avvertimento per il forum. Il Venezuela ha approvato il 20 febbraio una Legge di Amnistia sotto la guida di Delcy Rodríguez che beneficia tra 600 e 700 prigionieri politici, ma è stata elaborata da settori legati allo stesso regime di Maduro. Il forum cubano vuole evitare questo scenario.
"La amministrazione americana, l'amministrazione di Trump, deve sapere che esiste una società civile che sta spingendo per questa legge di amnistia e inoltre lo comprenderà perfettamente perché sta accadendo anche in Venezuela", ha affermato Gutiérrez.
Il Consiglio per la Transizione Democratica a Cuba (CTDC), la cui nuova direzione guidata da Manuel Cuesta Morúa ha assunto il 10 gennaio 2026, aveva già redatto un primo progetto di legge di amnistia nel 2021, che ora cerca di arricchire con contributi di altre organizzazioni. Qualsiasi cittadino cubano, dentro o fuori dall'isola, può unirsi al forum tramite l'email foroxamnistia@gmail.com.
" Noi cubani siamo già diventati una nazione transnazionale in cui tutti dobbiamo lavorare per la ricostruzione del nostro paese. E questa è la prima misura", ha concluso Gutiérrez.
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