Este lunedì, un tribunale di Atlanta ha annullato le decisioni precedenti del Consiglio di Appello per l'Immigrazione (BIA) nei casi di due cubane con modulo I-220A e ha restituito i fascicoli per una nuova revisione amministrativa.
In un parere di sei pagine, la Corte d'Appello dell'Undicesimo Circuito - con sede ad Atlanta - ha determinato di avere giurisdizione sulla questione e ha ordinato che i casi vengano riesaminati.
"Dopo aver esaminato il fascicolo e tenendo conto degli argomenti orali, concludiamo che abbiamo giurisdizione sulla questione, annulliamo le ordinanze del BIA in entrambi i casi e rimandiamo i fascicoli per le procedure successive", ha affermato il tribunale federale.
La decisione è stata presa in risposta a un appello presentato dall'avvocato di Miami, Mark Prada, durante un'udienza tenutasi lo scorso dicembre.
Il verdetto era atteso con trepidazione da oltre 300.000 cubani che avevano ricevuto l'I-220A, un ordine di libertà vigilata dopo essere stati arrestati al confine, e che successivamente hanno visto bloccate le loro richieste ai sensi della Legge di Regolamento Cubano (CAA) non essendo considerati "ammessi" né beneficiari di "parole".
Willy Allen: "Non abbiamo perso"
L'avvocato per l'immigrazione, Willy Allen, ha commentato la sentenza in dichiarazioni a CiberCuba e ha sottolineato che, sebbene non si tratti di una vittoria definitiva, non rappresenta neanche un passo indietro per i ricorrenti.
Perfetto. Ieri c'è stata una decisione dell'11° circuito. Non abbiamo perso. La corte ha deciso di rinviare il caso al BIA. La commissione d'appello deve ora esaminare e prendere una decisione.
Allen ha avvertito, tuttavia, che lo scenario rimane incerto.
"In modo negativo, la giunta è sotto il controllo del procuratore generale e temo che possano prendere nuovamente una decisione negativa o semplicemente ritardare la presa di una decisione", ha sottolineato.
Tuttavia, considera che la risoluzione apre nuove opportunità processuali.
"In consultazioni con gli avvocati del mio ufficio, la decisione offre un'opportunità per rivedere la questione della cauzione per le persone con 220A detenuti e possibilmente presentare di nuovo la domanda di residenza in tribunale. Battaglie dopo battaglie", ha concluso.
Un errore procedurale, non definitivo
Il tribunale non ha dichiarato che i beneficiari di I-220A siano automaticamente idonei per la residenza né ha trasformato quel documento in un "parole". Non ha nemmeno ordinato di concedere l'aggiustamento di stato.
Sin embargo, ha messo in discussione l'analisi precedente della BIA e ha riaperto il dibattito sul concetto di "ammissione".
Il panel ha ritenuto essenziale esaminare sotto quale statuto siano stati detenuti e processati gli immigrati con I-220A, e ha osservato che il governo ha variato la sua posizione riguardo alle disposizioni legali applicabili.
Questa inconsistenza nei criteri di ammissione e registrazione potrebbe risultare determinante nella valutazione di ciascun caso.
In pratica, la sentenza lascia aperta la discussione giuridica su se alcuni beneficiari dell'I-220A potrebbero, dopo una revisione individuale, soddisfare i requisiti della Legge di Aggiustamento Cubano.
"Non è la decisione che volevamo, ma abbiamo guadagnato diversi punti in questa battaglia," ha dichiarato Mark Prada dopo aver appreso il verdetto, in dichiarazioni riportate da Café Fuerte.
"Il Circuito Onceno ha respinto il criterio del BIA secondo cui una persona con I-220A non è idonea per l'Aggiustamento Cubano, e nessuno degli argomenti del governo è stato accettato," ha aggiunto.
Il legale ha inoltre sottolineato che, riconoscendo la propria giurisdizione su questi casi, il tribunale apre un nuovo scenario per una causa collettiva in attesa in un tribunale federale del sud della Florida.
"Questa è una lotta lunga, c'è molto da fare e abbiamo molte cose in movimento," ha affermato Prada, che ha ricordato che è ancora in attesa di una decisione relativa a I-220A presso il Tribunale d'Appello di New York.
Impatto limitato geograficamente
La decisione dell'Undicesimo Circuito ha un effetto diretto solo sugli stati sotto la sua giurisdizione: Florida, Georgia e Alabama.
Tuttavia, l'analisi giuridica potrebbe influenzare contenziosi simili in altre regioni del paese.
Il limbo degli I-220A
Il modulo I-220A è stato consegnato in massa ai cubani che sono entrati attraverso il confine meridionale degli Stati Uniti, specialmente a partire dal 2021.
Sebbene siano stati rimessi in libertà sotto supervisione, non sono stati formalmente accolti né hanno ricevuto libertà condizionale, una condizione che storicamente ha permesso ai cubani di avvalersi della Legge di Regolazione dopo un anno e un giorno nel territorio statunitense.
La negativa amministrativa a considerare l'I-220A come un modo di ammissione ha lasciato centinaia di migliaia di persone senza possibilità di regolarizzare il proprio status, nonostante soddisfacessero gli altri requisiti.
La sentenza del tribunale di Atlanta di questo lunedì non ha risolto immediatamente quel limbo né garantisce che tutti gli interessati possano accedere alla residenza.
Tuttavia, obbliga la BIA a rivedere la propria analisi alla luce delle incoerenze segnalate dalla corte e mantiene viva una battaglia legale che potrebbe ridefinire l'ambito della Legge di Regolamento Cubano nel contesto migratorio attuale.
Per ora, l'incertezza continua. Per migliaia di cubani, la decisione di lunedì rappresenta una porta socchiusa, una speranza, ma non la soluzione definitiva.
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