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Il presidente degli Stati Uniti, Donald Trump, ha firmato venerdì un'ordinanza esecutiva che crea il programma di immigrazione “Gold Card”, una nuova via per consentire agli stranieri di accedere alla residenza permanente (green card) e successivamente alla cittadinanza, in cambio di una donazione milionario al governo statunitense.
La iniziativa è stata presentata dall'amministrazione come un modo per attrarre imprenditori, investitori e persone con alto potere d'acquisto, con l'obiettivo di generare entrate per lo Stato e stimolare l'economia; ma affronta sfide legali poiché è considerata illegale, in quanto l'esecutivo non ha il potere di creare nuove categorie di visti.
La misura si accompagna a un forte aumento delle tariffe del popolare visto H-1B, che ora richiederà un pagamento annuale di 100.000 dollari da parte delle aziende che desiderano assumere lavoratori stranieri altamente qualificati, escludendo così migliaia di professionisti, inclusi latini e cubani senza supporto economico.
Come funziona la "carta dorata"?
Il programma della Carta Dorata di Trump consente agli stranieri di ottenere un'elaborazione prioritaria per il loro visto se effettuano un contributo finanziario diretto:
- I richiedenti stranieri devono effettuare una donazione "senza vincoli" di almeno 1 milione di dollari al Dipartimento del Commercio.
Nel caso in cui un'azienda sponsorizzi il candidato, l'importo sale a 2 milioni di dollari.
Si richiede inoltre un pagamento di 15.000 dollari in spese di lavorazione
Coloro che saranno approvati otterranno una residenza permanente (green card) con possibilità di cittadinanza.
Il governo tratterà questa donazione come "evidenza di eccezionalità professionale e beneficio nazionale".
Se verranno approvati, riceveranno la residenza permanente e potranno fare domanda per la cittadinanza, utilizzando la donazione come prova di “capacità imprenditoriale eccezionale e beneficio nazionale”, secondo i termini del programma.
L'amministrazione prevede di raccogliere più di 100 miliardi di dollari con questo programma, che sostituisce in pratica l'attuale EB-5, il visto per investitori che richiedeva un investimento in progetti specifici.
Obiettivo: finanziare il governo
Il denaro raccolto sarà gestito dal Dipartimento del Commercio e destinato a un fondo del Tesoro volto a promuovere l'industria e il commercio negli Stati Uniti.
Il segretario al Commercio, Howard Lutnick, ha assicurato che il programma potrebbe raccogliere miliardi di dollari.
Sostegni e critiche
La Casa Bianca difende la misura come una strategia per attrarre talento e capitale.
Gli argomenti a favore includono stimolare l'economia con nuovi investitori, raccogliere entrate senza aumentare le tasse, attrarre individui con alto potenziale imprenditoriale e rovesciare le politiche migratorie precedenti, considerate "fallimentari" dall'attuale amministrazione.
Tuttavia, il programma ha generato forti critiche da parte di esperti legali, economisti e organizzazioni a favore dei diritti degli immigrati.
Questioni legali ed etiche
Legalità dubbia: Diversi esperti di diritto migratorio avvertono che il presidente non ha autorità per creare una nuova categoria di visto senza l'approvazione del Congresso.
Modificare sostanzialmente programmi come l'EB-5 —che questo nuovo schema intende sostituire— richiederebbe anche una legge.
Sistema per ricchi: I critici denunciano che la “carta dorata” trasforma l'immigrazione in un privilegio per milionari, escludendo lavoratori qualificati, rifugiati e famiglie.
Rischio di corruzione: Alcuni avvertono che il programma potrebbe attrarre individui che cercano di ripulire denaro o nascondere attivi.
Impatto economico limitato: Gli economisti sostengono che concentrarsi solo sulle grandi fortune ignora il valore economico di altri immigrati e può indebolire settori chiave come l'agricoltura, l'edilizia o la cura degli anziani.
Parte di una riforma migratoria più ampia
Il programma "Gold Card" si aggiunge ad altre iniziative del governo Trump per riformare l'immigrazione.
Tra queste, una nuova tariffa di $100.000 per il visto H-1B, che colpisce professionisti stranieri altamente qualificati, e restrizioni più severe alla ricongiunzione familiare e all'asilo.
La misura, ancora soggetta a possibili contestazioni legali, fa parte di una strategia più ampia per riorientare la politica migratoria verso criteri economici e di sicurezza, a discapito dell'approccio tradizionale basato su meriti, legami familiari o motivi umanitari.
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