Il Parlamento cubano ha approvato la nuova Legge sull'Immigrazione, in un contesto in cui più di due milioni di cubani hanno viaggiato all'estero dal 2013.
Il progetto di legge è stato presentato dal primo colonnello Mario Méndez Mayedo, capo della Direzione di Identificazione, Immigrazione ed Estranei del Ministero dell'Interno (MININT), che ha assicurato che la norma aggiorna la legislazione migratoria per allinearla alle attuali condizioni di Cuba e ai principi costituzionali.
Una delle riforme più significative è l'eliminazione del limite di 24 mesi per il soggiorno all'estero senza perdere la residenza a Cuba, una misura in moratoria dalla pandemia di COVID-19. Questo facilita il ritorno nel paese a coloro che risiedono all'estero, senza restrizioni temporali.
Méndez ha detto che le principali cittadinanze dei cubani all'estero sono quella statunitense e quella spagnola. Tuttavia, le comunità più grandi si trovano negli Stati Uniti, in Spagna e in Messico.
Secondo il funzionario, un altro aspetto di rilevanza è lo sviluppo del concetto di "residenza effettiva migratoria", che si riferisce alla condizione delle persone cubane che partecipano al processo migratorio e delle persone straniere residenti, quando accumulano, nel termine dell'anno precedente alla data in cui viene presentata la richiesta, la maggior parte del loro tempo nel territorio nazionale.
"La persona interessata che non raggiunge il periodo di tempo stabilito può richiedere la residenza effettiva migratoria se dimostra il suo radicamento nel paese attraverso la combinazione di un periodo di permanenza nel territorio nazionale con altre evidenze o atti che mostrano il suo interesse a risiedere in esso", ha detto Méndez.
Il governo cubano assicura che la sua intenzione con questa legge è quella di rafforzare i legami con i suoi cittadini residenti all'estero e adottare migliori pratiche internazionali nell'assistenza ai migranti.
Tuttavia, nella nuova norma ci sono categorie come "persona di interesse pubblico" e "ragioni di difesa e sicurezza nazionale", che lo Stato utilizza per impedire a oppositori, giornalisti indipendenti, attivisti e professionisti come i medici di poter uscire o entrare nel paese, designandoli come "regolati".
La nuova legge si applica sia ai cittadini cubani che agli stranieri nel territorio nazionale, così come a diverse entità e organismi dello Stato e attori economici.
I principi che regolano questa normativa, secondo lo Stato, includono integrazione, uguaglianza, equità, non discriminazione, ordine pubblico, difesa e sicurezza nazionale, e cooperazione internazionale.
Gli obiettivi della politica migratoria sono garantire il rispetto della legislazione vigente, promuovere il ritorno dei cubani con le condizioni per farlo, incentivare la partecipazione dei residenti all'estero nel modello economico cubano e mantenere standard internazionali nella gestione migratoria.
Il Ministero dell'Interno, attraverso la Direzione Identificazione, Migrazione, Stranieri e Cittadinanza, sarà l'autorità incaricata di eseguire e controllare la politica migratoria. Il Ministero degli Affari Esteri si occuperà di fornire assistenza consolare ai cittadini cubani all'estero.
La legge definisce le categorie migratorie per cittadini cubani e stranieri, stabilisce i diritti dei cubani in materia migratoria e regola la residenza migratoria effettiva.
Il governo insiste sul fatto che la normativa mira anche a prevenire la migrazione irregolare e a proteggere i migranti e le vittime di tratta e traffico illecito di persone.
La nuova Legge sulla Migrazione cubana intende modernizzare e adeguare la normativa migratoria alle condizioni attuali, rafforzare i legami con la diaspora cubana e garantire una migrazione ordinata e sicura secondo gli standard internazionali.
Tuttavia, resta da vedere se tutti questi obiettivi e promesse saranno rispettati in un paese che frequentemente viola i diritti dei suoi cittadini.
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