Donald Trump otterrà tutto il potere nella sua prossima legislatura?

Il conseguimento del controllo del Congresso potrebbe influenzare le relazioni con Cuba, inasprendo l'isolamento del regime tramite sanzioni, politiche migratorie ed economiche.

Donald Trump bailando al final de un mitin de campaña MAGA en Arizona © Flickr / Gage Skidmore
Donald Trump che balla alla fine di un comizio elettorale MAGA in Arizona.Foto © Flickr / Gage Skidmore

Donald Trump e il Partito Repubblicano potrebbero affrontare una legislatura con un controllo quasi totale nel Congresso degli Stati Uniti, dopo i risultati preliminari delle recenti elezioni.

Questo dominio legislativo, se consolidato, offrirebbe a Trump un'opportunità unica per attuare la sua agenda senza grandi ostacoli da parte dei democratici.

Fino a questo momento, il Partito Repubblicano ha assicurato 52 dei 100 seggi al Senato, superando la maggioranza semplice necessaria per controllare la camera alta. Questo risultato è in parte dovuto a vittorie in stati chiave, come il Virginia Occidentale, l’Ohio e il Montana, dove i repubblicani sono riusciti a strappare seggi precedentemente in mano ai democratici.

Nel Senato, questa maggioranza offrirà a Trump e al suo team una posizione favorevole per promuovere riforme e confermare nomine chiave nel gabinetto e nella magistratura, consolidando un orientamento conservatore nelle istituzioni federali.

Situazione nella Camera dei Rappresentanti

Nella Camera dei Rappresentanti, il Partito Repubblicano è vicino a consolidare la sua maggioranza, con 214 seggi già garantiti sui 218 necessari per il controllo.

Con diversi seggi ancora da definire in stati come California e Arizona, i repubblicani sono a sole quattro unità dalla maggioranza. Le controversie in California e Arizona, in particolare, tengono in attesa il controllo definitivo di questa camera, dove entrambi i partiti cercano di consolidare la propria rappresentanza.

Conseguenze per l'agenda legislativa

Se i repubblicani riuscissero a conquistare entrambe le camere, Trump avrebbe un ampio margine per promuovere il suo programma legislativo, che dà priorità a temi come l'immigrazione, la sicurezza delle frontiere, i tagli fiscali e una politica economica rivolta al potenziamento del settore privato.

Gli analisti politici concordano nel ritenere che questo nuovo equilibrio di potere rappresenti un cambiamento significativo nella politica statunitense, conferendo ai repubblicani una capacità senza precedenti di apportare cambiamenti sostanziali.

Implicazioni per la relazione con Cuba

Una legislatura di Trump con il controllo di entrambe le camere del Congresso potrebbe avere importanti implicazioni per la relazione tra Stati Uniti e Cuba.

Osservando le sue politiche passate e le priorità repubblicane, si possono prevedere possibili cambiamenti e inasprimenti in settori chiave come la migrazione, le relazioni diplomatiche, l'embargo e la Legge di Regolamento Cubano.

Politica migratoria e la Legge di aggiustamento cubano

Durante il suo precedente mandato, Trump impose restrizioni sull'immigrazione in generale e sulla migrazione cubana in particolare, concentrandosi sul limitare l'accesso a programmi di residenza e benefici migratori. Sotto il controllo dei repubblicani, un'amministrazione Trump potrebbe tentare di introdurre politiche più restrittive per i migranti cubani che cercano di avvalersi della Legge di Adeguamento Cubano, una legge che consente ai cubani di ottenere la residenza permanente dopo un anno di soggiorno negli Stati Uniti.

L'amministrazione Trump precedente ha eliminato il programma di "Parole" per i professionisti cubani e ha sospeso il trattamento delle visti a L'Avana, costringendo i cubani a viaggiare in paesi terzi per completare le proprie pratiche.

Con il controllo del Congresso, è probabile che Trump mantenga o amplii queste restrizioni, limitando il flusso migratorio. L'impatto sarebbe particolarmente forte dato l'aumento recente della migrazione da Cuba, a causa delle difficili condizioni economiche e sociali sull'isola.

Relazioni diplomatiche e Ambasciate

Sotto la sua precedente amministrazione, Trump ha invertito gran parte delle politiche di avvicinamento promosse da Barack Obama, limitando l'interazione diplomatica e riducendo il personale nell'ambasciata dell'Avana. Nel 2017, il Dipartimento di Stato ha drasticamente ridotto il personale diplomatico a Cuba, citando problemi di salute tra il proprio personale (il noto “Sindrome di La Habana”).

Con un Congresso allineato, è probabile che Trump non solo mantenga queste limitazioni, ma anche rafforzi la supervisione e riduca la collaborazione bilaterale su questioni come lo scambio culturale o accademico.

Un inasprimento della politica sui visti e una riduzione del personale diplomatico renderebbero ancora più difficili le procedure consolari e complicherebbero in generale le relazioni diplomatiche. Inoltre, un Congresso repubblicano potrebbe approvare misure che ostacolerebbero l'instaurazione di nuove linee di cooperazione tra i due governi.

Embargo e sanzioni economiche

Durante il suo primo mandato, Trump ha imposto nuove restrizioni sotto l'embargo, limitando i viaggi degli americani a Cuba, restringendo le rimesse e vietando le transazioni con le imprese cubane collegate al governo.

È probabile che Trump, con un Congresso a maggioranza repubblicana, si concentri nel rafforzare queste sanzioni, poiché il controllo di entrambe le camere faciliterebbe l'implementazione di nuove restrizioni ai sensi della Legge Helms-Burton, già attivata nella sua interezza durante il suo mandato.

Questo inasprimento potrebbe includere restrizioni più severe per le aziende internazionali che desiderano investire a Cuba, il che influirebbe sull'economia cubana limitando il suo accesso agli investimenti stranieri.

Controllando il Congresso, il governo di Trump potrebbe promuovere misure legislative per impedire qualsiasi flessibilità dell'embargo, bloccando tentativi di normalizzazione economica o di ripristino delle relazioni commerciali.

Prospettiva Generale: Verso un isolamento maggiore

In generale, un'amministrazione Trump con potere in entrambe le camere probabilmente opterebbe per un approccio di isolamento nei confronti di Cuba, giustificando queste politiche come una pressione per favorire cambiamenti politici nell'isola.

Attraverso sanzioni più severe e una minore interazione diplomatica, l'amministrazione potrebbe cercare di indebolire il sostegno economico del governo cubano e isolarlo ulteriormente nel contesto internazionale.

Sulla base del suo passato, Trump e un Congresso allineato sarebbero meno propensi a implementare politiche di avvicinamento, il che potrebbe portare a una situazione di congelamento nelle relazioni bilaterali, limitando ulteriormente i canali di dialogo e collaborazione tra i due paesi.

Il controllo di entrambe le camere del Congresso e la politica estera degli Stati Uniti

Il controllo di entrambe le camere del Congresso (il Senato e la Camera dei Rappresentanti) è cruciale per la politica estera di un presidente degli Stati Uniti, poiché fornisce il supporto necessario per attuare e mantenere le sue strategie internazionali in modo più efficace.

Approvazione di trattati e nomine

Il Senato, in particolare, ha l'autorità costituzionale di ratificare i trattati internazionali e di approvare le nomine chiave in politica estera, come quelle degli ambasciatori e dei funzionari di alto livello del Dipartimento di Stato.

Quando il presidente e il suo partito controllano il Senato, il processo di conferma di questi funzionari e la ratifica dei trattati è molto più rapido. Questo è fondamentale, poiché consente al presidente di attuare la sua visione di politica estera con un team di sua fiducia, senza le lungaggini o i rifiuti che possono sorgere in un Senato controllato dall'opposizione.

Sanzioni e Embargo

Entrambe le camere possono legiferare in materia di sanzioni e embargo, strumenti chiave nella politica estera degli Stati Uniti. Ad esempio, leggi come la Helms-Burton Act riguardante Cuba o le sanzioni contro paesi come l'Iran o il Venezuela richiedono supporto legislativo.

Con un Congresso allineato, il presidente può imporre o revocare sanzioni in modo più rapido e con minore resistenza. Il controllo del Congresso facilita anche il finanziamento di politiche sanzionatorie che richiedono risorse e personale di diverse agenzie governative.

Controllo del Budget

Il Congresso ha il "potere della borsa", ovvero controlla il bilancio federale, che include il finanziamento delle missioni diplomatiche, degli aiuti esterni, dei programmi di difesa e delle operazioni militari all'estero.

Senza il sostegno di entrambe le camere, il presidente potrebbe trovarsi di fronte a tagli o blocchi di bilancio che limiterebbero la sua capacità di azione in politica estera. Con il controllo di entrambe le camere, il presidente può garantire un adeguato finanziamento per attuare la sua strategia estera, sia attraverso la cooperazione e l'assistenza economica, sia a sostegno di missioni militari e programmi di sicurezza.

Legislazione a sostegno della Politica Estera

Un Congresso controllato dal partito del presidente può promuovere leggi che rafforzino la sua politica estera, come regolamenti su immigrazione, commercio, cybersicurezza e diritti umani.

Questo include anche la possibilità di modificare leggi restrittive o, al contrario, di inasprire le legislazioni su temi specifici, come gli embarghi commerciali o le restrizioni sui visti.

La legislazione approvata in questo contesto diventa uno strumento legale che consente al presidente di mantenere le sue politiche nel tempo, anche di fronte a possibili sfide giudiziarie.

Sostegno politico e unità di fronte alla Comunità Internazionale

Avere un Congresso politicamente allineato offre al presidente un'immagine di unità e forza sulla scena internazionale, il che può migliorare la sua posizione nelle negoziazioni e nei dialoghi con altri paesi.

La comunità internazionale osserva la coesione politica degli Stati Uniti e, quando il presidente gode del sostegno legislativo, ha una maggiore capacità di influenza e persuasione nei confronti di altri governi, poiché dimostra una posizione consolidata nelle sue politiche.

Il controllo di entrambe le camere consente al presidente di agire in modo più coerente e deciso nella scena internazionale, minimizzando le barriere interne che potrebbero ostacolare le sue decisioni e massimizzando la sua capacità di esercitare potere e influenza a livello globale.

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