In un contesto dominato dalla scarsità, dalla carenza di forniture, dal malcontento popolare e senza prossime migliorie, il Consiglio dei Ministri di Cuba ha annunciato nuove misure nel tentativo di "correggere le distorsioni e rilanciare l'economia entro il 2024".
Così è stato reso noto nella loro recente riunione, che mensilmente, secondo i media ufficiali di stampa, valuta la situazione del paese, con particolare attenzione all'economia.
Il governante Miguel Díaz-Canel Bermúdez, presente alla riunione, ha insistito su questo particolare e sulle misure già stabilite dal governo cubano, "ha sottolineato l'importanza di lavorare consapevolmente, con impegno e con molto controllo", hanno riportato da Granma, il mezzo di comunicazione ufficiale.
Le nuove misure, spiegate in modo contorto nel rapporto della riunione, sono concentrate nel "rendere adatto il Piano e il Bilancio 2024 alle condizioni di 'economia di guerra', un concetto basato principalmente su una credenza nel potere attribuito allo Stato, piuttosto che su una situazione concreta", ha affermato l'economista Pedro Monreal.
Anche se non vistoso per l'impatto che il nome potrebbe causare, un "economia di guerra" implica di dare priorità alle risorse e agli sforzi nelle aree essenziali e di maggior impatto, il che potrebbe aumentare l'efficienza nell'uso di risorse limitate. Tuttavia, potrebbe comportare una riduzione degli investimenti in settori non prioritari, con conseguente impatto sul loro sviluppo a medio e lungo termine.
Inoltre, dal Governo si propone di "ridurre le voci di bilancio con l'obiettivo di ridurre il deficit fiscale del 2024, partendo dalle sottoesecuzioni; definire i requisiti nell'attività presuppostata per l'uso del Bilancio approvato e centralizzare la facoltà di approvazione"; ciò impone restrizioni ai governi locali, che potrebbero vedere rallentate le decisioni e ridotta la flessibilità degli attori locali nel rispondere a esigenze specifiche ed emergenti.
Asimismo, pretendono "assegnare mensilmente le risorse finanziarie in base ai redditi effettivi del mese"; misura che potrebbe creare incertezza e problemi di liquidità per progetti e servizi che dipendono da assegnazioni regolari e prevedibili.
Un'altra decisione è quella di "calcolare l'impatto fiscale delle importazioni delle forme di gestione non statale; concedere benefici fiscali, comprese le esenzioni, per l'importazione di materie prime e materiali per la produzione, nonché per concludere il sistema fiscale per il commercio elettronico".
Indicano come altre misure, "l'istituzione di una politica dei prezzi unica, inclusiva e equa per tutti i soggetti dell'economia, che include sia il settore statale che non statale". Una misura che se non è adeguatamente regolata, potrebbe approfondire il problema tra l'offerta e la domanda esistente oggi, aumentando la scarsità di prodotti.
Si implementeranno regolamenti per limitare il guadagno negli acquisti di prodotti e pagamenti di servizi e forniture effettuati dal settore statale a quello non statale; sarà necessario promuovere il collegamento e non cedere capacità produttive; si avvierà il processo di elaborazione del Piano dell'Economia e del Bilancio dello Stato per il 2025, a partire dall'approvazione del Modello Globale e delle Linee Guida del Governo concepiti per tale processo; nonché si procederà con l'attuazione di un piano d'azione per risolvere i problemi esistenti nel processo di bancarizzazione", hanno anticipato.
Un rischio in queste misure è che potrebbe scoraggiare la partecipazione del settore non statale nelle transazioni con il settore statale se vengono percepite come poco redditizie. Una sfida che il governo cubano ha di fronte, poiché ha dimostrato più volte l'inefficacia delle proprie politiche.
I desafìos di questa implementazione devono essere gestiti con cura per evitare effetti negativi sulla popolazione e settori chiave dell'economia.
Secondo la Viceministra Prima dell'Economia e della pianificazione, Mildrey Granadillo de la Torre, le misure hanno "un carattere integrato e derivano dalla complessa situazione esistente nell'economia".
Ha assicurato che le azioni si sono concentrate sull'"avanzamento della stabilizzazione macroeconomica del paese, un processo complesso che richiede coordinazione e allineamento tra gli organismi globali dell'economia", il cui obiettivo è "perfezionare i meccanismi di pianificazione, i rapporti tra gli attori dell'economia, la raccolta di finanziamenti, eliminare l'evasione fiscale e aumentare la produzione".
L'economista cubano Pedro Monreal guarda con sospetto queste misure. In una recente serie di tweet dove ha criticato il rapporto stampa del giornale Granma, ha anche evidenziato che "si osserva una sorta di schizofrenia economica quando si parla di "centralizzare" l'approvazione dei bilanci, di una politica dei prezzi "unica", e di più regolamentazioni, nonostante siano riconosciuti problemi di burocrazia e di controllo istituzionale "inefficiente".
Monreal ha definito il Consiglio dei Ministri come "un organo di governo impantanato in una retorica logora, una comunicazione nebulosa sui risultati e sulle azioni, e un team economico apparentemente perplesso di fronte alla macro destabilizzazione del paese".
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